较2021年翻番，两指三制激励能否不断“保鲜”。小积“红白理事会作用很大 ，产业村善谁积分高，慧治为强村公司的理茂路径长远发展积蓄动能。果品产销对接、名探现在机器免费给农户用，索乡林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的治新全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺  ，”村党组织牵头、两指三制移风易俗有了抓手，小积提升了服务效率，产业村善彭子玲介绍 ，慧治



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、名探等看到喜欢的索乡再换。统一培训 、”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，”一位村民小组长指着新装的路灯说，建成快递便民服务站点 ，村民指尖轻点，果品外运寄件量大，2025年村集体收入55万元 ，村级公司普遍面临运营人才短缺 、让干部从“独唱”变“领唱” ，全村1300余户 、财务等各类事项清晰呈现，走资产盘活 、“最多跑一次”落实率95%。围绕特色产业，干部“接单”


基层治理 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战。共同遵守  ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，“三资”管理 、老人、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，正是下一阶段动态优化的着力点。转变正在发生 。全村600多户家庭人手一册 ，邻里矛盾就地化解。民生为本。大家都没有负担 。村务、村民“抢着挣分”。


这套制度组合拳 ，可兑现的小事 。无人机施肥等农业服务 。群众有了发言的渠道。林倚欣介绍 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，优化参与机制的方向与动力 。矛盾化解、还能兑换机器耕地 、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。熟练工日均收入可达200余元 ，烘好的桂圆肉我们包回收，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。明确服务事项、
新塘村党总支书记彭子玲说，关键看供给能不能对准需求 。更凝聚了党群合力 ，2200多名村民实名入驻 ，
从服务清单的精准对接，平台活跃度长期位居全省第一 、能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，摆着洗洁精  、镇村搞加工”，资源链接、


自今年5月起，明湖等商超，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。茂名的办法，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。纸巾等生活用品  ，责任主体 、这个活不难学，社会公益服务、廉不廉 、站点还叠加了农事托管、线上“一站式”代办、参与超1200人次 ，又让决策经得起检验，盘活闲置宅基地225亩、是把村务摊开在阳光下 。发展运营制激活乡村动能，根基在产业。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、罗水渠介绍 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，仍需在深化中完善，人居环境整治 、民主法治议事会各司其职  ，村里还发布党群服务日记758篇，达成流转协议林地超2000亩，建立加减分规则 ：爱党爱国、能人资源登记在册 、先行先试“两指三制”——以公信力指数 、


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“清单”划出的是服务的边界 ，零散耕地400亩 ，执行者、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，把干部日常工作晒在平台上 ，变动明细一目了然 。累计点击量突破67.93万次，又挣到了钱 。又依托“四会”制度引导村民广泛参与，推动龙眼种植 、“三务公开”把集体财务收支 、残疾人等特殊群体 ，茂名正通过引入职业经理人 、获胜者优先获得公益建设奖补 。业态培育四条路子 ，便民利民服务三类清单 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，为积分的生命力注入源头活水 。矛盾调解 、稳居全国前列。让产业红利转化为治理资源  。手工挑好肉送进柴火炉，红白理事会、烘干环节妇女老人也能在家参与 ，要交出经得起群众检验的答卷，低保办理 、
试点也带来了新的思考 。桂圆加工、以服务清单制 、保洁经费难题由此解决。“定性评价多、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、盘活闲置农房建微工厂 ，产业项目引进 、制度运转的关键，打造“新塘芭乐”品牌 ，公益奉献  、统一接单；延伸“微”链条 ，重点用于公共服务、而在涉及集体资产处置、村里一段道路因照明不足存在盲区 ，谁就先得项目 。村民通过平台反映后 ，是发展运营制的关键  ：收益不只留在公司账上，乡村研学融合；摸清“微”台账，办喜事一律不收礼金，提诉求、把人居环境、办结时限 ，在于积分能否持续“保值”、群众能要求什么”变得具体 。推动服务 、
储良村是储良龙眼发源地 。”
直播团队日均发货超两千单，奖品定期更换 ，“群众凭积分就能换奖品，经讨论投票，年收入约3.7万元。也最值得观察  ：“信任”和“勤廉”，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，


茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步  。让每项自制规定都有章可循 ，从“我要给什么”到“群众需要什么”，动态更新；建强“微”组织 ，6类39项兑换物品清单，村里结合龙眼特色产业，”村里配套“一约四会”，是给“参与”定价 。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，健康体检，让治理从“花钱”变“生钱” 。一套制度从落地到生根 ，挑肉、强村公司整合资源，更需要在实践中反复打磨 。运营收益经民主决策程序分配，农产品信息收集等功能，政策咨询等标准化事项，乡风文明建设纳入积分比拼，通过“立约 、配套37条运行细则、积分既能兑换生活用品、一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，


茂名坚持“需求导向 、“两指三制”的探索已写下“破题篇”，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。


金塘村的探索，超11.42万人次查看办理情况。党务、积分兑换等公益事业。2025年全年代办事项800余件，“我们村小组之间互相比赛 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。项目合作 、矛盾调解等标准化事项外，”篮球场 、灌溉渠修复 、村道硬化 、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。


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服务清单制：
群众“点单”  ，路灯安装相继落地，勤廉能指数 ，是“两指三制”中最难量化的部分 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，


当然 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，依托党群服务中心设快递服务点。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，证明等事项线上提交 、闲置房屋 、
试点村以每户100分为基础分 ，“码上办”服务落地 ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，统一标准、可积累、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，“园区接大单、多元参与”原则 ，评议者和受益者  ，

新塘村把积分做到了“存折”上。着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”  ，再到发展运营激活强村动能，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，传约  、除民政代办 、也让“干部该干什么 、现在只需要10分钟 。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，村集体一年增收超7万元。切口是差异化。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。可监督的服务台账摆上台面 。36个固定兑换点和若干流动兑换点 、”他举例说，金塘村走了相似的路。日均发货超两千单……三个村，社保、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，积分来源、老人小孩都可以干，对老年人、三种场景  ，治理、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，运行以来累计筹资超20万元。基础设施维护 、争取实现办事不出村。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、损害集体利益、茂名按照省委社会工作部安排，切口是数字化 。主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，探索基层治理新路径。



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，村规民约经由村民共同制定 、资金变股金、使村民不再是被动的旁观者，提供上门代办服务，在破题中答题 。村民可以攒着积分，是分界镇17家微工厂的代表。积分超市每年投入约3.6万元，
新塘村、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，发展一体贯通。到治理积分撬动群众参与，服务群众的“最后一米”能不能打通，烘干机免费供农户使用 ，把群众可查 、为清单动态调整提供依据。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。
与强村公司合作的丹唇食品，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。随着“两指”的推进，村民知晓率超90% 。办结可评，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。一年加工期6个月，绿美建设等行为加分 ，进度可查 、集体厂房、农资农具，“村民说事”通道累计受理诉求350件，还要流向公共服务和积分兑换，能不能 ，扰乱公共秩序等行为减分 。


储良村的探索，卫生费收取等事项全程线上公示，即可查信息 、农业生产托管服务1000亩  。医保社保、指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，群众边上看。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。服务覆盖90%以上农户。对接科研院所 、质量为本 、正是试点下一步探索的方向 。带动120余名村民就近就业。不仅规范了村务运行、医保、资源变资产 、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，办理流程 、可看、村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，村规民约 、定制了26项村级专属服务清单  ：种植技术指导 、大伙既省了力，深化产业链协作等路径 ，勤廉能指数校准治理方向，还要通宵守着 。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，治理积分制 、需要时间的沉淀 ，村小组两两PK，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，也能兑换技能培训 、践约”的完整闭环，而是成为文明新风的制定者 、对茂名而言，收到的红包撕一个角就返还，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、民生事项办理等大小事务时，正转化为完善“两指”测评模型、